虽然美国威胁要推出“NOPEC法案”，使OPEC面临反垄断调查，但3月14日石油分析师Irina Slav撰文指出，该法案成功立法的可能性不大。因为立法成功将导致OPEC分裂，成员国加大石油产量。这对于依靠借款维持运营的美国页岩油生产商来说，其将因此面临很大的竞争和生存压力。

美国试图推出“NOPEC”立法打压OPEC

本周，阿联酋石油部长马兹鲁伊(Suhail al-Mazrouei)与美国银行家会晤后透露称，如果美国国会通过一项名为《禁止石油生产和出口卡特尔法》(NOPEC法案)，OPEC将再次成为美国页岩油行业的强劲对手。

马兹鲁伊在会议上表示，如果NOPEC立法成功，OPEC成员国就将遭到美国的反垄断行动。OPEC将面临分裂的风险，每一个成员国将最大化石油产量为自身谋利。

这样的话，这将是2013年和2014年的重演，最终导致另一次油价暴跌，布伦特原油和WTI原油价格当时甚至跌破每桶30美元。因此，许多以页岩油生产为主、依赖债务运营的美国生产商将会破产。

不过，该法案也面临不少反对声。为页岩油生产商提供所需债务融资的银行家，自然是表示反对的人群。美国银行在2014年的金融危机中遭受重创，目前仍在恢复状态，并在努力重新获得页岩油行业的信任。随着WTI原油价格逼近每桶60美元，各国政府正在放松银根，但贷款机构肯定意识到，这在很大程度上是OPEC再次减产，提振了油价的结果。

事实上，即使没有伊朗和委内瑞拉，利比亚石油供应继续中断，如果OPEC重新开始以最大产能开采石油，油价也将承受巨大压力，俄罗斯也加大产量的话尤为如此。毕竟，俄罗斯的国有石油公司一直渴望开始增产。

美国页岩业需要借款开采石油，采油成本高导致“NOPEC”立法难成功

这样看来，NOPEC法案成为法律的可能性很低。实际上，这并不是美国国会第一次试图让OPEC为其行动负责，也没有其他国家将其立为法律。然而，阿联酋油长马兹鲁伊的威胁凸显出美国页岩油行业的弱点，即依赖借款维持运营。

本月早些时候，能源专家弗莱格(Philip Verleger)在一篇有关油价的文章中对这个问题进行了深入分析。归纳起来看，该问题的根源就是美国页岩油行业背负着巨大的债务。正如道达尔首席执行官在2018年接受采访时指出的那样，页岩油是资本密集型的行业。如果在页岩区块的最佳位置进行钻探和水力压裂，回报可能会很诱人。生产商也可以通过提高效率来改善生产，但最终需要大量的现金来继续钻井和水力压裂，尽管关于页岩油开采成本下降的传闻不绝于耳。

就像以前一直强调的那样，页岩油需要的很多现金只能来自于银行。经历了2014年的危机后，美国的页岩油行业就面临着投资者的信任危机，因为该行业知道，做生意的唯一途径就是持续加大石油和天然气产量，股东回报并不是首要议题。对于页岩油行业来说，自由现金仍然是一种奢侈品。

实际上，美国页岩油行业也意识到了自身的这一弱点。和OPEC一样，美国石油学会也公开反对NOPEC。本周，英国石油的首席执行官杜德利(Bob Dudley)在休斯顿的CERAWeek上表示，NOPEC如果在全球提起诉讼，可能会产生严重的意外后果。

银行家们不喜欢听到“严重的意外后果”这个词。他们有可能会加入到反对该法案的阵营中，继续推动页岩油行业的发展。与此同时，页岩油行业可能希望考虑减少依赖贷款的方法，或许是在被迫这么做之前，在某个时候就开始限制页岩油产量。

汇通小编总结以上消息认为，虽然美国试图推出“NOPEC法案”，但这可能伤害本国的页岩油行业，可谓是搬起石头砸自己的脚。借款给页岩油生产商的银行、美国石油学会都已经表示反对，这样看来，“NOPEC法案”成功立法的难度很大，油价面临的一个利空因素有望消失。

3月13日，因美国政府数据显示上周原油库存意外下降，且美国原油产量增速预计慢于先前的预期，美油和布油均出现上扬，美油一度触及年内高位58.74美元/桶。随着OPEC为将减产计划延长至6月以后提供理据，同时下调原油需求预估，油价3月14日持稳。

WTI价格日线图



，北京时间3月15日10:35，WTI价格报58.57美元/桶。